REDAKCIJA - KOLOFON (EKIPA)

Registracija edicije: Elektronski časopis INSAJDER je vpisan pri Ministrstvu za kulturo z odločbo št. 006-203/01 pod zaporedno številko 36. Mednarodna serijska številka edicije: ISSN 1408-0990. Odgovorni urednik Igor Mekina.

»Ukinili« humanitarno pomoč, ohranili pa orodje političnega vpliva: kaj se je zares zgodilo z ameriško »mehko močjo«

»Ukinili« humanitarno pomoč, ohranili pa orodje političnega vpliva: kaj se je zares zgodilo z ameriško »mehko močjo«Učinek USAID in NED Vir: Fotomontaže: ChatGPT

Ameriški analitik Brian Berletic je nedavno opozoril, da je bila ukinitev ameriških programov vplivanja samo deloma izvedena in da je bila v resnici – preusmerjena.

To vprašanje si zasluži natančen odgovor: ali je administracija Donalda Trumpa res »razpustila« in »ukinila« Nacionalni sklad za demokracijo (NED) in agencijo USAID – ali je šlo za kozmetično operacijo, za katero se skrivno denar le preusmeri drugam.

Odgovor, ki ga nudijo uradni dokumenti Kongresa, sodišč in proračunov, je nenavaden: obe trditvi – tako uradna kot Briana Berletica – sta v pomembnem delu napačni.

Resnica je bolj zanimiva od obeh.

Koliko denarja je šlo skozi ta dva ventila

Da bi razumeli obseg, je treba začeti s številkami pred marcem 2025. USAID, ustanovljena 1961, je v letu 2023 upravljala s proračunom okoli 63 milijard dolarjev in delovala v približno 130 državah – to je bilo okoli enega odstotka ameriškega zveznega proračuna.

Ameriški analitik Brian Berletic je nedavno opozoril, da je bila ukinitev ameriških programov vplivanja samo deloma izvedena in da je bila v resnici – preusmerjena. Resnica je bolj zapletena. Tisti del »mehke moči«, ki je služil vplivu, je ostal; tisti, ki je reševal življenja, je padel.

NED, ustanovljen 1983 kot javno-zasebni »korpus mehke moči«, je bil v primerjavi majhen, a zanimiv: v zadnjem desetletju mu je Kongres namenjal okoli 300 do 340 milijonov dolarjev letno – po podatkih uradnega proračunskega portala je imel za leto 2025 na voljo 315 milijonov.

Generalni inšpektor State Departmenta je avgusta 2026 potrdil, da je Kongres NED v obdobju od proračunskega leta 2017 do 2025 namenil skupno več kot 2 milijardi dolarjev.

NED denar naprej razdeli političnim strankam, sindikatom in gospodarskim zbornicam (IRI, NDI, CIPE, Solidarity Center) ter stotine malih subvencij »nevladnim« organizacijam po svetu – mehanizem, ki ga Peking in Moskva že desetletja imenujeta kar “druga CIA”, zadnje čase pa se jima v kritiki pridružuje tudi Maga desnica: Elon Musk je februarja 2025 zapisal, da je NED “prepoln korupcje” in da je “NED korupcija”.

USAID: to je bilo uničenje in ne samo finta

Tukaj Berleticeva trditev, da administracija NED in USAID »ni uknlila, temveč jima vlila še več denarja«, na žalost ne zdrži preverjanja.

Dne 20. januarja 2025 je ukaz 14169 ustavil vso tujo pomoč za 90 dni. 10. marca 2025 je državni sekretar Marco Rubio odpovedal 83 odstotkov programov USAID – po kasnejših podatkih iz State Departmenta je bilo ukinjenih 5341 od skupno okoli 6200 pogodb, torej 86 odstotkov; hkrati je bilo odpuščenih več tisoč uslužbencev. 1. julija 2025 je USAID uradno prenehala obstajati; preostalih približno 900 programov je prevzel State Department.

Kongres je julija 2025 potrdil preklic že odobrenih sredstev v višini 7,9 milijarde dolarjev, administracija je avgusta predlagala še 4,9 milijarde.

Revija Lancet je modelirala, da bodo rezultati do 2030 pomenili do 14 milijonov smrti, ki bi se jim dalo preprečiti; Oxfam ocenjuje, da so se desetine tisočev že zgodile.

Maroko in Tunizija sta izgubili 100 odstotkov, Irak 93, Egipt in Libija 84 nekdanje pomoči. To ni »ukinitev na videz«.

To je bil ključen ventil, skozi katerega je tekla hrana, zdravila in voda – in ta del zgodbe uradna propaganda o »varčevanju« ne more prikriti.

NED: zmaga sodnika, ne trumpovske milosti

Drugačna je zgodba NED.

Tudi tu ni bilo »rasti«. 12. februarja 2025 je administracija prek blagajne prekinila izplačila; NED je obvestil prejemnike, da bo zamrznil vsa plačila, večino osebja pa poslal na prisilni dopust.

5. marca 2025 je NED tožil ameriško vlado – in 11. o avgustu 2025 je zvezni sodnik izdal odredbo, ki je administraciji prepovedala zadrževati sredstva; naslednji dan je bil NED-u dejansko omogočen dostop do preostalih 95 milijonov že odobrenih sredstev za leto 2025.

NED-ovo letno poročilo za 2025, na katerega se sklicuje Berletic, torej ne dokazuje trumpovske podpore – dokazuje, da je neodvisno sodstvo prisililo izvršno vejo, da je porabila denar, ki ga je odobril Kongres.

To je pomembna razlika in značilna ameriška kontrola, ki jo je treba pošteno priznati: instrument mehke moči je preživel, ker so sodniki odločili, da ustava ne dopušča, da bi predsednik samovoljno prezrl proračun.

A preusmeritev je vseeno resnična – le da je nekoliko drugačna

Tu pa Berletic zadene vsaj delno v pravo smer.

Denar ni izginil v celoti; spremenil je samo lastnika, ime in logiko.

Kar je ostalo od pomoči, upravlja zdaj State Department po načelu “narediti tujo pomoč znova veliko”, kot je naslov Rubiovega bloga z dne 1. julija 2025.

Novo orodje se imenuje »America First Global Health Strategy«: do avgusta 2026 je State Department podpisal bilateralne dogovore z 34 državami, vredne 14,5 milijarde ameriške pomoči ob več kot 10 milijardah soudeležb prejemnic – torej pomoč, ki ni več darilo, temveč transakcija.

Kongres je v proračunu za 2026 globoke reze v veliki meri zavrnil (za državno upravo in mednarodne programe je odobril 51,1 milijarde namesto predlaganih 9,6), kar pokaže, da se boj za obliko mehke moči vodi tudi znotraj ZDA.

Predlog proračuna za 2026 je ob 84-odstotnem rezu programa zunanjih zadev in mednarodnih programov (s 58,7 na 9,6 milijarde) hkrati ustvaril nov sklad, America First Opportunity Fund z 2,9 milijarde dolarjev – poimenovan po javno deklariranem namenu: podpora »strateškim partnerjem«, varstvo dobavnih verig kritičnih mineralov, protipreselitvena sredstva.

Kdor se je bal, da bo »mehka moč« izginila, se je motil: spremenila se je iz večstranske humanitarne pomoči v bilateralni vzvod pritiska.

To potrjuje tudi dejstvo, da je State Department 27. oktobra 2025 javno napovedal humanitarno pomoč druzom, krščanskim in beduinskim skupnostim na jugu Sirije – točno tistim, kjer ima Washington po padcu Asada geostrateški interes.

Pomoč ni izginila; postala je bolj ciljna.

Kaj ostaja nejasno

Tri opozorila so nujna.

Prvič: Berleticeve konkretne trditve o »potrjenem ameriškem vpletenosti« v protestih v Nepalu, Bangladešu in Šrilanki ter o načrtovanju v Tajski nimajo javno dostopnih dokazov te ravni – vzorec sumov obstaja (in ameriško financiranje »civilne družbe« v vseh teh državah je dokumentirano), a od dokumentirane subvencije do organiziranja protestov je dolga, nedokazana pot.

Drugič: sled je namenoma zatemnjena – administracija je ugasnila spletna mesta z evidencami programov (ForeignAssistance.gov, USAID-ovi registri), tako da je točno porabo preostalih sredstev zunaj parlamentarne in javne kontrole skoraj nemogoče sestaviti do centa.

Tretjič: kongres je v proračunu za 2026 globoke reze v veliki meri zavrnil (za državno upravo in mednarodne programe je odobril 51,1 milijarde namesto predlaganih 9,6), kar pokaže, da se boj za obliko mehke moči vodi tudi znotraj ZDA – ni pa še odločen. Predlog za 2027 (35,6 milijarde, od tega 5 milijard za Opportunity Fund) kaže, smernica je jasna: manj hrane, več vzvodov.

Cilji ostajajo podobni, a pot je drugačna

Administracija torej ni le »zaigrala« ukinitve – USAID je bila res razpuščena, s človeškimi posledicami, ki jih bo zgodovina težko oprostila.

Hkrati ni končala intervencionizma: preživele instrumente je – kolikor je sodstvo in kongres dopustila – zmanjšala in preoblekla v transakcijsko, bilateralno, interesno orodje.

Tisti del »mehke moči«, ki je služil vplivu, je ostal; tisti, ki je reševal življenja, je padel.

In to je morda najbolj kritična točka celotne zgodbe: ni bilo konec ameriškega poseganja, temveč njegova konverzija iz skrbništva v posel.

Za države na prejemni strani – tudi za tiste, ki so se zanašale na nepojasnjene subvencije »neodvisnih medijev« in »civilne družbe« – sporočilo ni več skrito v drobnem tisku NED-ovih poročil.

Zdaj se piše z velikimi črkami v imenu sklada: America First.

Viri: NPR, USAID officially shuts down and merges remaining operations with State Department (1. 7. 2025); CRS, U.S. Agency for International Development: An Overview (2025); The Century Foundation, The Foreign Aid Wipeout (12. 2025); USAspending.gov, proračunski račun NED (2025); U.S. State OIG, Statutorily Required Audits of NED (7. 2026); The New York Times, Judge Tells Trump Officials to Release Funds for National Endowment for Democracy (11. 8. 2025); USAFacts, What's in Trump's 2026 Proposed Budget (6. 2025); CBPP, Tight 2026 Non-Defense Funding (4. 2026); Federal News Network, FY27 budget request (4. 2026); DonorTracker, analiza America First Global Health Strategy (8. 2026); U.S. Department of State, humanitarna pomoč južni Siriji (27. 10. 2025); objava @BrianBerletic na X (9. 2026).

Naše delo na Insajder.com z donacijami omogočate bralci.

Delite članek

Imate zanimive informacije? Stopite v stik z našimi novinarji.

Več člankov od avtorja

Najbolj brano od avtorja

Najbolj brano Insajder.com

Ta stran uporablja piškotke. Za več informacij o piškotkih, ki jih uporablja spletna stran, kliknite TUKAJ.

Sprejmi piškotke