nedelja, 03. november 2024 leto 29 / št. 308
Profil: Ši Džinping, reformator
Kitajski voditelj Ši Džinping uvaja niz novih reform, ki bodo določile smer rasti drugega največjega svetovnega gospodarstva, saj je vodstvo Komunistične partije Kitajske (KPK) začelo štiridnevno politično srečanje v Pekingu.
Na otvoritvi tretjega plenarnega zasedanja 20. centralnega komiteja KPK je Ši kot generalni sekretar komiteja podal poročilo o delu v imenu političnega biroja in razložil osnutek sklepa o nadaljnjem celovitem poglabljanju reform in pospeševanju kitajske modernizacije.
Zasedanje, ki je v teku, velja za enakovredno drugim "tretjim plenumom" na temo reform, vključno s tistim leta 1978, ko je Deng Šjaoping sprožil reformo in odpiranje Kitajske.
V pripravah na sedanji plenum je bil Ši zaposlen s spodbujanjem reform in je spodbujal prizadevanja za "emancipacijo uma, osvoboditev in razvoj družbenih produktivnih sil ter sprostitev in krepitev družbene vitalnosti", da bi "zagotovili močan zagon in institucionalna jamstva za kitajsko modernizacijo."
To je povečalo pričakovanja o novem krogu temeljitih reform, kar je razblinilo skrbi o tem, ali kitajska reforma "stagnira" ali pa kitajsko gospodarstvo "izgublja moč".
Odkar je Ši pred več kot desetletjem prevzel najvišjo funkcijo, je Kitajska vstopila v "novo dobo". Gospodarska moč države je rasla, njen mednarodni ugled pa se je še povečeval. Reforma je značilnost te dobe.
Kljub temu je Kitajska, soočena z neštetimi starimi in novimi izzivi, zdaj v kritičnem obdobju za pospešitev reform.
REFORMA SE NE BO USTAVILA, ODPIRANJE SE NE BO KONČALO
Ši velja za še enega izjemnega reformatorja v državi po Deng Šjaopingu.
Voditelja sta se soočila z isto misijo - posodobiti Kitajsko, vendar ob presenetljivo različnih ozadjih.
Ko je Deng v poznih sedemdesetih letih prejšnjega stoletja sprožil reforme in odpiranje, je bil kitajski BDP na prebivalca nižji od 200 ameriških dolarjev. Njegov cilj reforme in odpiranja se je začel skoraj iz nič.
Leta 2012, ko je bil Ši izvoljen za generalnega sekretarja centralnega komiteja KPK, je Kitajska postala drugo največje gospodarstvo na svetu z BDP na prebivalca v višini več kot 6000 dolarjev. Toda rast se je upočasnjevala in številne prednosti, vključno z nizkimi stroški dela, so se začele zmanjševati.
Namesto da bi počival na lovorikah svojih predhodnikov, je bil Ši zavezan izvajanju reform, čeprav se je zavedal, kako težko bo.
"Lažji del posla je bil opravljen v zadovoljstvo vseh. Ostale so trde kosti, ki jih je težko prežvečiti," je dejal.
V zadnjem desetletju je bilo uvedenih več kot 2000 reformnih ukrepov, ki so državi omogočili odpravo skrajne revščine, spodbujanje integriranega razvoja mest in podeželja, boj proti korupciji, podporo podjetjem, spodbujanje inovacij in pospeševanje »zelene revolucije«.
Zaradi teh reformnih ukrepov kitajsko gospodarstvo ni samo ohranilo močno rast, ampak se je od leta 2012 tudi več kot podvojilo, kar je utrdilo svetovni status države kot glavnega dejavnika rasti.
Kljub temu so potrebni dodatni napori, saj se Kitajska zdaj sooča z vedno večjimi potrebami ljudi po boljšem življenju in velikimi izzivi, kot so pritisk na upadanje gospodarstva po pandemiji covida-19 in tveganja, povezana z nepremičninskim sektorjem, dolgovi lokalnih oblasti in nekaterih malih in srednje velikih finančnih institucij.
V iskanju boljše prihodnosti za državo in njene ljudi je Ši izpostavil reformo in odpiranje kot "pomembno sredstvo" za uresničitev kitajske modernizacije in razširitev razvojnega čudeža države.
Januarja je na skupinski študijski seji političnega biroja Centralnega komiteja KPK ponovil pomen reforme. Nekaj tednov kasneje je na letnih zasedanjih najvišjega državnega zakonodajnega in političnega svetovalnega telesa poudaril potrebo po poglobitvi reform v različnih sektorjih.
"Reforma je gonilo razvoja," je dejal Ši maja, ko je obiskal vzhodnokitajsko provinco Shandong. Med tem potovanjem je sklical tudi simpozij, da bi od voditeljev podjetij in znanstvenikov pridobil mnenja o tem, kako nadalje poglobiti reformo.
"Povsem jasno je, da imajo reforme v Šijevih mislih pomembno težo in mislim, da dobro razume vsa vprašanja, povezana z reformami," je dejal Huang Hanquan, vodja Kitajske Akademije za makroekonomske raziskave, ki se je simpozija udeležil kot gostujoči govornik.
Pred tem je Ši članom ameriških poslovnih, strateških in akademskih skupnosti, ki so to pomlad obiskali Peking, dejal, da Kitajska načrtuje in izvaja "niz velikih korakov za celovito poglobitev reforme". Kitajska bo vztrajno spodbujala tržno usmerjeno, na zakonu temelječe in internacionalizirano poslovno okolje, je dejal Ši in dodal, da bo to ustvarilo širši razvojni prostor za ameriška in druga tuja podjetja.
Šijeva zavezanost reformam je bila ves čas dosledna.
Leta 1969, ko ni imel niti 16 let, so Šija poslali v vas Liangjiahe v provinci Shaanxi na severozahodu Kitajske, da bi delal na kmetiji. Tam je izkusil lakoto. Želja tedanjega mladeniča je bila, da bi imeli vsi sovaščani dovolj hrane.
Šijevo močno zavzemanje za reformo izhaja tudi iz težnje ljudi po boljšem življenju. Reformni ukrepi, ki jih je uvedel kot partijski vodja mesta Liangjiahe, so vključevali uporabo bioplina ter odprtje kovačije in trgovine z živili, vsi pa so bili namenjeni izboljšanju življenja vaščanov.
Na Šijevo zavezanost reformam je vplival njegov oče Ši Zhongxun, stari revolucionar, pa tudi zagovornik reform in odpiranja. Leta 1978 je bil starešji Ši imenovan za glavnega uradnika južnokitajske province Guangdong. Pomagal je zgraditi prve posebne gospodarske cone v državi, vključno s conami Shenzhen, Zhuhai in Shantou.
Tudi leta 1978 je Ši Zhongxun mlajšemu Šiju, ki je takrat študiral na prestižni univerzi Tsinghua, zaupal izvedbo terenske študije o sistemu gospodinjske pogodbene odgovornosti, uvedeni v vzhodni kitajski provinci Anhui. Mlajši Ši si je delal veliko zapiskov, ki so napolnili cel zvezek in ta zvezek hrani še danes.
Šijev sloves reformatorja se je z napredovanjem njegove politične kariere okrepil.
V zgodnjih osemdesetih letih prejšnjega stoletja je sprožil reformne poskuse v obubožanem okrožju Zhengding v provinci Hebei, ki se je začel s poskusom pogodbenega sistema podeželskih zemljišč -- prvim te vrste v vsej severni provinci.
Članek, objavljen v reviji China Youth leta 1985, je podrobno opisal preobrazbo okrožja. Navedel je okrajnega partijskega sekretarja iz sosednje province, ki je obiskal Zhengding, ki je dejal: "Tukaj ne slišite ljudi, ki vzklikajo 'reforma', vendar se reforma dogaja povsod."
"Če pogledam nazaj na tista leta, je bila ena od stvari, ki smo jih dosegli, osvoboditev našega razmišljanja," je dejal Ši, ko je razmišljal o reformah, ki jih je vodil v Zhengdingu.
Po Zhengdingu je bil Ši poslan na delo v Xiamen, posebno ekonomsko cono v provinci Fujian, kjer je vodil ustanovitev prve kitajske skupne banke – Xiamen International Bank. Po vzponu na položaj guvernerja Fuijana je Ši vodil reforme v kolektivni posesti gozdov, ki so bile kasneje uvedene v drugih delih države. Ta pobuda je bila znana kot še en revolucionaren korak v kitajskih reformah podeželja po sistemu gospodinjske pogodbene odgovornosti.
V času svojega mandata kot partijski vodja vzhodnokitajske province Zhejiang je Ši predlagal pobudo za spodbujanje razvoja z industrijsko posodobitvijo.
Aktivno je podpiral zasebna podjetja in spodbujal poslovneže, da so "prišli neposredno" v njegovo pisarno in poiskali pomoč. Prav tako je reforme v Zhejiangu pripeljal daleč onkraj gospodarske in politične sfere, da bi zajel kulturne, socialne in ekološke vidike.
Ime Šija kot reformatorja je bilo všeč nekaterim uglednim mednarodnim osebnostim. Septembra 2006 je Henry Paulson, takratni minister za finance ZDA, obiskal Kitajsko in za svoj prvi postanek izbral Hangzhou, glavno mesto province Zhejiang. Šija je ocenil kot "popolno izbiro" za prvo srečanje na Kitajskem in ga opisal kot "tistega tipa, ki ve, kako stvari spraviti čez ciljno črto."
Paulson je pozneje pripovedoval, da je med nekim drugim srečanjem s Šijem leta 2014 kitajski voditelj izjavil: "Moja skrb so predvsem reforme in s tem povezana vprašanja."
Ši je leta 2007 kot vodja stranke v Šanghaju predvidel potrebo po reformah za prehod mestnega gospodarstva na razvoj, ki temelji na inovacijah, za povečanje njegove konkurenčnosti kot mednarodnega finančnega središča in okrepitev njegove vloge vodilnega mesta pri reformi in odpiranju države.
Po prevzemu najvišjega položaja v stranki leta 2012 je prvi domači nadzor Šija odpeljal v Shenzhen, kjer je sledil očetovim stopinjam. Tam je položil košaro s cvetjem k bronastemu kipu Deng Šjaopinga v parku Lianhuashan in izjavil trdno zavezanost reformi: "Reforma se ne bo ustavila in odpiranje se ne bo prenehalo!"
Tretje plenarno zasedanje 18. centralnega komiteja KPK, sklicano leta 2013 pod Šijevim vodstvom, je napovedano kot mejnik, podobno kot tretje plenarno zasedanje 11. centralnega komiteja KPK leta 1978, ki je začelo obdobje reform. Dogodek leta 2013 je zaznamoval začetek nove dobe reform.
Med tem zasedanjem je Ši naštel vrsto izzivov za nadaljnji razvoj Kitajske, vključno s korupcijo, netrajnostnim razvojem in okoljskimi vprašanji. Poudaril je, da je "ključ do reševanja teh problemov v poglabljanju reform".
Na seji je bil sprejet sklep o »nekaterih pomembnejših vprašanjih celovite poglobitve reforme«. Španski časopis je ocenil, da je Ši sprožil najgloblje gospodarske, socialne in upravne reforme na Kitajskem v več kot 30 letih.
Več kot mesec dni pozneje je Kitajska objavila odločitev o ustanovitvi Centralne vodilne skupine za celovito poglobljeno reformo, ki jo je Ši osebno vodil. To je bilo prvič v zgodovini stranke, da je bil na centralni ravni ustanovljen vodstveni organ, namenjen izključno reformam. Kasneje se je ta skupina razvila v Centralno komisijo za celovito poglabljanje reform, še vedno s Šijem kot direktorjem.
"Glede težkih in pomembnih reform je Ši sprejel končne odločitve," je povedal uradnik, ki je bil blizu postopku odločanja. Uradnik je tudi razkril, da je Ši natančno pregledal vsak osnutek večjih reformnih načrtov in urejal besedo za besedo.
PODAL SE JE NA GORO KLJUB ZAVEDANJU, DA OBSTAJAJO TIGRI
Reforme, ki jih je vodil Ši, so temeljile na premišljenih premislekih, ki izhajajo iz njegove dolgoletne prakse, s celotnim naborom vrhunskih načrtov.
Skliceval se je na starodavni kitajski idiom "zavreči zastarelo v korist novega", da bi pozval k ukrepanju, saj verjame, da so reforme in inovacije neločljivi kulturni geni kitajskega naroda.
Ši je bil jasen glede smeri reforme. Posvaril je pred kopiranjem političnih sistemov drugih držav in nekoč dejal, da bi reforme, ki zanikajo socialistično usmeritev, vodile le v "slepo ulico".
"Kar se ne da spremeniti, je treba odločno ohraniti nespremenjeno," je dejal in poudaril, da je treba ohraniti celotno vodstvo stranke v času napredovanja reform.
Za tisto, kar je treba spremeniti, je Ši zahteval odločne ukrepe in pozval k ustvarjanju pogojev za reforme, tudi ko še ne obstajajo. Med obveznimi nalogami je bilo odpravljanje vseh pomanjkljivosti, ki omejujejo vitalnost poslovnih subjektov in onemogočajo polno delovanje na trgu.
Z obsegom, obsegom in intenzivnostjo brez primere so Šijeve reforme med drugim zajele področja gospodarstva, politike, kulture, družbe, ekologije, izgradnje stranke, nacionalne obrambe in vojske.
Razvil je metodologijo za reformo v novi dobi, ki poudarja pravilno ravnanje z razmerji med emancipacijo uma in iskanjem resnice v dejstvih, med napredkom kot celoto in preboji na ključnih področjih, med vrhunskim oblikovanjem in »prestopanjem reke z občutkom za kamne," med drznostjo in ohranjanjem enakomernega tempa ter ravnovesjem med reformami, razvojem in stabilnostjo.
Poudaril je, da je treba reforme izvajati sistematično, celostno in usklajeno ter spoštovati pionirski duh ljudi. Uradnikom je bilo tudi naročeno, naj "vzpostavijo novo, preden odpravijo staro" in zagotovijo ustrezen čas in intenzivnost reforme za dober učinek.
"Popravil je miselnost merjenja uspeha razvoja preprosto z rastjo BDP in omogočil, da se je reforma resnično dotaknila osebnih interesov nekaterih ljudi," je dejal uradnik iz Shaanxija.
Spomnil je, da je Ši zahteval večkratne preiskave, da bi ustavili nezakonito gradnjo vil s strani investitorjev v dogovoru z lokalnimi uradniki v naravnih rezervatih gorovja Qinling. To se je odražalo tudi v lokalnem odporu, na katerega je naletela takratna reforma na ekološkem področju.
Ši si je v težavah prizadeval za reformo in je moral prebiti blokade osebnih interesov ljudi. "Potrebujemo pogum, da se 'podvizamo v gore, čeprav dobro vemo, da tam živijo tigri', in nenehno premikamo reformo naprej," je dejal.
Manj kot 20 dni po prevzemu najvišje funkcije je Ši nadziral oblikovanje "sklepa v osmih točkah" o izboljšanju delovnega vedenja partijskih in vladnih uradnikov, da bi obravnaval kronična birokratska vprašanja, kot so privilegiji uradnikov, ekstravagantni banketi in druge oblike zapravljanja davkoplačevalskega denarja. Ta poteza je bila pozneje ocenjena kot "izjemno pomembna" za kitajsko upravljanje.
Na tej podlagi je Ši sprožil protikorupcijsko »nevihto« brez primere. Boj proti korupciji je koristen za čiščenje "političnega ekosistema" in tudi "ekonomskega ekosistema" ter je ugoden za ureditev tržnega reda in ponovno vzpostavitev trga, kot bi moral biti, je dejal.
Protikorupcijska kampanja "ničelne tolerance" še naprej buri duhove. V preteklem letu je povzročila premike v različnih sektorjih, vključno s financami, oskrbo z žitom, zdravstvenim varstvom, razvojem in proizvodnjo polprevodnikov ter športom.
Na stotine visokih vladnih uradnikov, direktorjev bank in direktorjev bolnišnic, celo osebnosti, kot sta predsednik kitajske nogometne zveze in nekdanji glavni trener moške nogometne reprezentance, je bilo preiskanih ali obtoženih.
Ši je zagovarjal nujnost reforme stranke, pozval k "najtemeljitejši samorevoluciji."
Pod njegovim vodstvom je bil zgrajen popoln in strog partijski samoupravni sistem, oblikovan je bil zdrav sistem partijskih predpisov. Izboljšal je nadzorni sistem in vzpostavil nacionalni nadzorni sistem, da bi "oblast zaprl v institucionalno kletko".
Sprožil je tudi reformo partije in državnih institucij brez primere.
Ta reforma je bila najbolj vpadljiv del celotnega procesa reform v državi, je komentiral Li Junru, nekdanji podpredsednik partijske šole Centralnega komiteja KPK. "Ši uporablja reformo za reševanje edinstvenih izzivov, s katerimi se sooča stranka, in za izgradnjo boljše in močnejše marksistične politične stranke," je dodal Li.
Takšna reforma je dodatno porazila osebne interese. Ši je pozval k odločenosti "užaliti nekaj tisoč, namesto da bi razočarali 1,4 milijarde Kitajcev".
Pognal je partijsko samorevolucijo, da bi vodila družbene spremembe. Partija je prevzela pobudo za odpravo institucionalnih pomanjkljivosti v družbenem razvoju, da bi sprostila produktivne sile, kot je pojasnil Liu Bingxiang, profesor na partijski šoli Centralnega komiteja KPK.
V zvezi s tem je Ši zagovarjal popoln napredek upravljanja, ki temelji na zakonu, in si prizadeva rešiti dolgotrajne težave moči, ki prevlada nad zakonom, in osebnih odnosov, ki prevladajo nad pravnimi načeli.
Nekoč je okrcal pojav, ko "lahko denar kupi oprostitev kazni in celo življenje." Ob drugi priložnosti je dejal: "Socialistično tržno gospodarstvo je gospodarstvo, ki temelji na zaupanju (kreditih) in pravni državi."
Naročil je oblikovanje in revizijo vrste zakonov, vključno s protimonopolnim zakonom, ki daje pravno podlago za sistem presoje poštene konkurence.
Prav tako je bil izboljšan pravni sistem za pravice intelektualne lastnine. V tipičnem primeru je ameriška košarkarska legenda Michael Jordan leta 2020 dobil tožbo v Šanghaju, pri čemer je bilo kitajskemu podjetju naloženo, da preneha uporabljati »Qiao Dan«, ki je kitajski prevod »Jordan«, v svojem imenu in blagovnih znamkah izdelkov.
Šijeve reforme niso vodile le do gospodarske preobrazbe. Trdil je, da je bistvo modernizacije v modernizaciji ljudi. Spodbujanje "kulturnega zaupanja in nacionalnega ponosa" med Kitajci je postalo ključni cilj reforme.
Leta 2012 je Ši vključil "kulturno zaupanje" v glavno poročilo 18. nacionalnega kongresa KPK. Kasneje je ta koncept integriral v »štiri zaupanja« socializma s kitajskimi značilnostmi, pri čemer je kulturno zaupanje opisal kot »temeljnejšo, globljo in trajnejšo silo«.
Šijeve reforme pomenijo tudi predelavo marksizma, da se prilagodi novemu obdobju, pri čemer se njegova osnovna načela povezujejo s specifično realnostjo Kitajske in dobro tradicionalno kulturo. Zaradi tega so kitajske reforme dobile nov filozofski pomen.
V svoji novoletni poslanici 2017 je Ši izjavil, da je bil "glavni okvir reforme, ki spominja na 'štiri tramove in osem stebrov' hiše, v bistvu vzpostavljen na različnih področjih." Za tiste, ki poznajo tradicionalno kitajsko arhitekturo, to pomeni, da je hiša dobila obliko in jo je mogoče še izpopolniti.
Ši je usmeril reforme k splošnemu cilju: ohranitev in izboljšanje sistema socializma s kitajskimi značilnostmi ter posodobitev kitajskega sistema in zmogljivosti upravljanja.
To nedvomno zahteva dolgotrajen in zahteven proces.
SAMO REFORMATORJI LAHKO NAPREDUJEJO, SAMO INOVATORJI LAHKO USPEVAJO
V letu, ko je Ši prevzel najvišjo funkcijo, je letna stopnja gospodarske rasti Kitajske prvič po letu 1999 padla pod 8 odstotkov.
Dolžniška kriza v Evropi je močno prizadela kitajsko zunanjo trgovino, nepremičninska regulacija pa je zmanjšala domače povpraševanje. Tuji bančni analitik je trdil, da se "kitajsko gospodarstvo sooča z najbolj kritičnim trenutkom v skoraj 30 letih."
Ši je neomajen ugotovil, kam bi morala voditi reforma. Prepričan je bil, da je razvoj še vedno ključ do reševanja vseh problemov, zato je spodbujanje razvoja postavil za glavno prednostno nalogo svoje reformne agende.
Ši je poudaril, da je kitajsko gospodarstvo vstopilo v novo razvojno fazo, in predlagal novo razvojno filozofijo, ki vključuje inovativno, usklajeno, zeleno, odprto in skupno rast. Sprožil je strukturno reformo na strani ponudbe, potisnil gospodarstvo v kakovosten razvoj in se lotil gradnje novega razvojnega vzorca.
Ko je nagovoril uradnike o pomenu reforme za optimizacijo strukture ponudbe, je Ši navedel primer kitajskih turistov, ki kupujejo pametne straniščne školjke in kuhalnike za riž v tujini, saj na domačem trgu niso mogli najti tako inovativnih ali visokokakovostnih izdelkov. Medtem so nekateri domači proizvajalci le s težavo našli kupce.
Po letih strukturne reforme na strani ponudbe pod nadzorom Šija nova generacija izdelkov, izdelanih na Kitajskem, uživa vse večjo priljubljenost doma in v tujini. Sem spadajo energijsko varčni gospodinjski aparati, pametna elektronika, športna oprema iz novih materialov in velika potniška letala.
Presežne zmogljivosti v nekaterih sektorjih so bile uspešno odpravljene. Na primer, do konca leta 2022 je jeklarska industrija odpravila zastarele in presežne zmogljivosti v skupni vrednosti približno 300 milijonov ton, kar je dvakrat več od celotne proizvodnje surovega jekla v Indiji tisto leto.
Da bi spodbudil strukturno reformo na strani ponudbe, je Ši dal zgled z veliko daljnovidnostjo. Pred desetletjem je bila večina avtomobilov na kitajskih cestah bencinskih. Leta 2014 je med inšpekcijskim obiskom SAIC Motor, velikega kitajskega proizvajalca avtomobilov, Ši poudaril pomen razvoja izdelkov, ki zadovoljujejo različne potrebe, in poudaril pomen novih energetskih vozil pri krepitvi položaja Kitajske v avtomobilskem sektorju.
V naslednjem desetletju je Ši postal velik oboževalec električnih avtomobilov, obiskoval je avtomobilska podjetja, si ogledoval laboratorije in pokazal veliko zanimanje za preizkušanje novih, doma razvitih modelov. Proizvajalce avtomobilov je spodbudil, naj se osredotočijo na kakovost izdelkov in gojijo konkurenčnost na trgu.
Nova energetska industrija je pravzaprav del Šijeve vizije »novih kakovostnih produktivnih sil«. Ta nova besedna zveza, ki jo je Ši prvič omenil med lanskoletnimi lokalnimi inšpekcijskimi pregledi, je hitro postala modna beseda za kitajsko gospodarstvo, vendar je Ši z ustrezno prakso začel že veliko prej.
V sedemdesetih letih 20. stoletja v vasi Liangjiahe v provinci Shaanxi je Ši postal prvi človek v provinci, ki je uvedel uporabo naprav za proizvodnjo bioplina, ki bi jih takrat lahko kategorizirali kot "nove kakovostne proizvodne sile", da bi sovaščanom omogočil čisto zamenjava drv in kerozina za kuhanje in razsvetljavo.
Ši, ki trdno verjame v marksizem, meni, da so proizvodne sile "končni vzrok vseh družbenih in političnih sprememb".
Razvoj novih kakovostnih proizvodnih sil, ki jih odlikujeta inovativnost in visoka kakovost, je poziv k ukrepanju oblikovalcev kitajske politike, da z reformo zajahajo nov val tehnološke revolucije, ki se odvija na področjih, kot so umetna inteligenca, sintetična biologija, nanotehnologija in kvantne informacije. Prav tako je usklajen z razvojno strategijo, ki temelji na inovacijah, ki jo je predlagal Ši.
Pomanjkanje močne inovacijske sposobnosti Kitajske je primerjal z Ahilovo peto gospodarskega velikana. "Samo reformatorji lahko napredujejo, samo inovatorji lahko uspevajo in le tisti, ki reformirajo in uvajajo inovacije, bodo prevladali," je dejal.
Pod njegovim vodstvom je reforma na področju znanosti in tehnologije napredovala z intenzivnostjo brez primere. Spodbujen s številnimi ukrepi za inovacije je bil nov sistem za mobilizacijo virov po vsej državi uporabljen za spodbujanje ključnih tehnoloških prebojev, ustanovljena je bila prva skupina nacionalnih laboratorijev v državi in okrepljena glavna vloga podjetij pri inovacijah.
Učinki so očitni, saj je uvrstitev Kitajske v indeksu globalne inovativnosti, ki ga objavlja Svetovna organizacija za intelektualno lastnino, s 34. mesta leta 2012 poskočila na 12. mesto lani.
Podatki, objavljeni leta 2023, so pokazali, da je Kitajska leta 2022 prvič prehitela ZDA kot državo številka 1 za prispevke k raziskovalnim člankom, objavljenim v skupini visokokakovostnih naravoslovnih revij Nature Index.
Kljub dolgoletnemu zatiranju ZDA in sankcijam glede polprevodnikov je kitajski telekomunikacijski velikan Huawei leta 2023 uspel lansirati svoje nove pametne telefone višjega cenovnega razreda. Mnogi so to videli kot dokaz, da bo poskus zadrževanja kitajskega tehnološkega sektorja s strani nekaterih zahodnih držav le stežka uspešen.
Kljub temu je treba opraviti še veliko dela. Ši je opozoril: "Osnovne raziskave so vir znanstveno-tehnoloških inovacij. Čeprav je Kitajska dosegla pomemben napredek v temeljnih raziskavah, je razdalja med nami in mednarodno napredno ravnjo še vedno očitna."
Pozval je k nadaljnjim institucionalnim reformam za krepitev temeljnih raziskav ter podporo izvirnim inovacijam in hitrejšemu razvoju strateških, najsodobnejših in prelomnih tehnologij.
SPROSTITEV MOČI TRGA
Ko je Ši prevzel vodenje stranke, sta minili dve desetletji od uveljavitve koncepta izgradnje socialističnega tržnega gospodarstva.
Vendar pa je poslovanje še vedno predstavljalo izziv. Leta 2014 je poslanec, ki se je udeležil lokalnih »dveh sej«, razkril, da je za posamezen naložbeni projekt, od pridobitve zemljišča do zaključka vseh upravnih postopkov odobritve, potrebno več kot 30 vladnih soglasij in več kot sto žigov. Celoten postopek je trajal najmanj 272 delovnih dni.
Ši močno nasprotuje okornim vladnim odobritvam. Med delom v mestu Fuzhou v Fujianu je bil pionir mehanizma, ki je omogočal, da so vsi postopki za odobritev investicijskega projekta zaključeni v eni stavbi.
Kot najvišji voditelj države se je zavzemal za to, da "igra trg odločilno vlogo pri razporejanju sredstev in da vlada svojo vlogo bolje odigra."
Z leti je državni svet oziroma kitajski kabinet preklical ali prenesel na organe na nižji ravni pooblastilo za upravno odobritev za več kot 1.000 postavk in zmanjšal število naložbenih postavk, za katere je potrebna odobritev centralne vlade, za več kot 90 odstotkov.
"Naj izbruhne vitalnost, ki ustvarja bogastvo, in naj se moč trga popolnoma sprosti," je dejal Ši.
Rezultati reform so izjemni, saj je Svetovna banka Kitajsko že dve leti zapored uvrstila med 10 najboljših gospodarstev z najopaznejšim izboljšanjem poslovnega okolja.
Leta 2019 se je januarja začela gradnja Tesline šanghajske tovarne Gigafactory, do decembra pa je proizvajalec avtomobilov že začel dobavljati prvo serijo električnih avtomobilov modela 3, izdelanih v tovarni. Tako hiter razvoj je prejel pohvale izvršnega direktorja Tesle Elona Muska. Maja letos je v Šanghaju začela delovati prva čezmorska tovarna ameriškega podjetja Megapack, ki je ponovno močan dokaz "kitajske hitrosti".
Dobro seznanjen s težavnimi razmerami, s katerimi se soočajo zasebna podjetja, je Ši naročil ustanovitev urada za razvoj zasebnega gospodarstva pod vodstvom glavnega gospodarskega načrtovalca v državi, da bi nudil pomoč zasebnim podjetjem, ki se soočajo s težavami.
Ši je tudi poudaril potrebo po spodbujanju finančnih reform za olajšanje financiranja zasebnih podjetij. Poudaril je pomen spodbujanja zasebnega kapitala k vstopu v panoge in sektorje, kjer vstop ni izrecno prepovedan z zakoni in predpisi.
Po Šijevih navodilih je bil celovito uveden sistem negativnega seznama za dostop do trga, ki omogoča vstop na področja, ki na seznamu niso izrecno prepovedana. Do konca leta 2023 je število registriranih poslovnih subjektov po vsej državi doseglo 184 milijonov, kar je več kot trikrat več kot leta 2012.
Od leta 2012 do 2023 se je število zasebnih podjetij na Kitajskem več kot početverilo, delež zasebnih podjetij v skupnem številu podjetij pa se je povečal z manj kot 80 odstotkov na več kot 92 odstotkov.
V tem obdobju so banke v zasebni lasti dobile dovoljenje za ustanovitev, začela je delovati hitra železnica pod nadzorom zasebnega kapitala, zasebnim naložbam je bil dovoljen vstop v sektor raziskovanja in proizvodnje nafte in plina, zasebno raketno podjetje pa je doseglo uspeh pri lansiranju raketa z morja.
Ši je sprožil tudi tržno usmerjene reforme za podjetja v državni lasti. Leta 2017 je China Unicom kot prvo centralno upravljano podjetje v državni lasti v telekomunikacijski industriji, ki se je odprlo zasebnemu kapitalu, predstavilo 14 strateških vlagateljev, vključno z internetnimi titani Tencent, Baidu, JD.com in Alibaba, v "reformo mešanega lastništva". "
Triletni akcijski načrt za reformo državnih podjetij je dodatno spremenil državne družbe v družbe z omejeno odgovornostjo ali delniške družbe. Približno 38.000 podjetij v državni lasti je ustanovilo upravne odbore.
Mednarodni mediji so opazili, da kitajska reforma napreduje v koraku s spremembami razmer. Trgovinska vojna, ki so jo sprožile Združene države, svetovna pandemija in povečane geopolitične napetosti so preizkusile odpornost kitajskega gospodarstva. Država preoblikuje tudi model gospodarskega razvoja.
Ši je vodil Kitajsko, da pospeši gradnjo novega razvojnega vzorca, ki domači trg jemlje kot oporo, medtem ko domačim in mednarodnim trgom omogoča, da se medsebojno krepijo.
Ključna podpora tej strategiji je vzpostavitev enotnega nacionalnega trga. Da bi to dosegli, se izvaja vrsta reform za odpravo lokalnega protekcionizma in odpravo regionalnih ovir.
Li Junru, spoštovan partijski teoretik, je dejal, da je Ši narisal nove "pike", "kroge" in "pasove" na zemljevid Kitajske, ko je pospešil medregionalno usklajevanje in razvoj novega območja Xiong'an, delte reke Jangce in področje zaliva Guangdong-Hong Kong-Macao, med drugim.
Ši je podvojil prizadevanja za odpiranje, da bi spodbudil reforme, in postavil "institucionalno odpiranje" za prednostno nalogo. Z eno od takih potez je Kitajska odpravila omejitve tujega lastništva za družbe z vrednostnimi papirji, družbe za upravljanje investicijskih skladov z vrednostnimi papirji, terminske družbe in družbe za življenjsko zavarovanje.
Kitajska si prizadeva za pristop k celovitemu in progresivnemu sporazumu za tranpacifiško partnerstvo, saj si vlada prizadeva izpolniti visoke standarde, ki jih določa sporazum, in se zavezuje k praksam, ki presegajo obstoječe politike dostopa do trga.
Leta 2013 je Ši v Šanghaju ustanovil prvo pilotno območje proste trgovine v državi. Trenutno je število takih območij doseglo 22, pri čemer je celotna tropska otoška provinca Hainan postala prostotrgovinsko pristanišče.
Drug pomemben reformni korak, ki ga je naredil Ši, je ustanovitev Kitajske mednarodne razstave uvoza, prve svetovne razstave na nacionalni ravni s poudarkom na širjenju uvoza.
Dal je tudi pobudo za sejem do spodbujanje trgovine s storitvami in razstavo globalnih potrošniških izdelkov, ki predstavlja njegovo vizijo liberalizacije trgovine in gospodarske globalizacije.
Kitajska je zdaj glavna trgovinska partnerica več kot 140 držav in regij in je ohranila položaj druge največje destinacije za neposredne tuje naložbe na svetu.
Medtem je Ši previden glede neurejenega širjenja kapitala, tržne manipulacije in iskanja previsokih dobičkov na določenih področjih, pri čemer se varuje pred tveganji, podobnimi krizi drugorazrednih posojil v ZDA.
Predlagal je nastavitev "semaforjev" za kapitalske tokove, ki bi zagotovili, da "finančni magnati" ne bi delovali brezvestno, hkrati pa bi kapitalu še vedno omogočili pravilno delovanje kot proizvodni dejavnik.
To kaže, da kitajska reforma ni več osredotočena le na rast, ampak upošteva bolj uravnotežen pristop.
Usklajevanje razvoja in varnosti izstopa v Šijevi kampanji za poglobitev reform v vseh vidikih. Kitajska ostaja edino veliko gospodarstvo na svetu, ki v zadnjih štirih desetletjih ni utrpelo nobene finančne krize.
PRIORITETE LJUDI POSTAVLJA ZA SVOJE
Ši poudarja, da je končni cilj kitajske reforme izboljšati blaginjo ljudi. Zavezal se je, da bo prednostne naloge ljudi postavil za svoje in se ravnal po njihovih željah, kar je velika razlika od pristopa "najprej kapital", ki ga pogosto vidimo v kapitalističnem gospodarstvu.
Leta 2017 je Ši poudaril, da je po skoraj 40 letih reform in odpiranja glavno protislovje, s katerim se sooča kitajska družba, doživelo pomembne spremembe. "Soočamo se s protislovjem med neuravnoteženim in neustreznim razvojem ter vedno večjimi potrebami ljudi po boljšem življenju," je pojasnil.
Kot odgovor na to spremembo se zavzema za usklajen in skupen razvoj ter se zavezuje, da bo dosegel Deng Šjaopingovo vizijo »skupne blaginje«.
Ko je Ši leta 2012 prevzel krmilo, so obstajale velike razlike med vzhodnimi in zahodnimi regijami Kitajske, premoženjska neenakost pa je bila velika.
Preoblikoval je strategijo zmanjševanja revščine z izvajanjem novega pristopa, imenovanega "ciljna odprava revščine".
Posamezniki in vasi, potrjeni kot revni, so bili evidentirani in oblikovana je bila datoteka v nacionalnem informacijskem sistemu za zmanjševanje revščine. Medtem so obubožane preselili iz negostoljubnih območij. Vlade so spodbujale industrije v skladu z lokalnimi razmerami in organizirale tečaje usposabljanja za revne, da bi jim pomagale povečati dohodek. Več kot 3 milijone uradnikov je bilo napotenih v določene vasi, da bi zagotovili popolno in dobro izvajanje ukrepov za zmanjšanje revščine.
Kitajska je pod Šijevim vodstvom izkoreninila popolno revščino na svojih podeželskih območjih, problem, ki je trajal več tisoč let.
Kitajske reforme so se začele na podeželju v poznih sedemdesetih letih prejšnjega stoletja, Šijeve reformne pobude glede kmetijstva, podeželja in kmetov pa zajemajo širši obseg sprememb.
Vzpostavil je dober mehanizem za stabilno pridelavo žita, da bi zagotovil, da "oskrba Kitajske s hrano ostane trdno v njenih lastnih rokah," izboljšal vaško poslovno okolje in spodbujal revitalizacijo podeželja na vseh področjih.
V zgodnjih 2000-ih je Ši v akademskem prispevku predlagal drzne reforme sistema registracije gospodinjstev, da bi odpravili različne socialne in ekonomske razlike ter delitev mestnih in podeželskih trgov dela, ki jih je povzročil sistem. Takrat je bilo veliko polemik o tem, ali je treba omejitve registracije gospodinjstev odpraviti ali ne.
Leta 2016 je centralna vlada uvedla načrt za podelitev mestnega prebivališča približno 100 milijonom ljudem s podeželja in drugim stalnim prebivalcem, ki niso imeli registriranega gospodinjstva, in ta cilj je bil izpolnjen pred rokom.
Med nadzornim potovanjem v Šanghaju leta 2023 je Ši obiskal stanovanja, v katerih so živeli delavci migranti. Z veseljem je izvedel, da se migranti naseljujejo v metropoli.
"Super! Ostani, ustali se in si prizadevaj za boljše življenje," je dejal.
Pod Šijevim vodstvom je Kitajska odpravila sistem prevzgoje z delom, ki je deloval več kot pol stoletja, zvišala prag za oprostitev plačila dohodnine s 3500 juanov na 5000 juanov na mesec in določila načelo za razvoj nepremičninskega sektorja osredotočenega na ljudi. "Stanovanja so za bivanje, ne za tržne špekulacije."
Kot odziv na demografske spremembe je Kitajska prilagodila politiko prebivalstva in načrtovanja družine. Izvedene so bile reforme za zagotavljanje boljšega in pravičnejšega izobraževanja. Poleg tega je Ši vodil vzpostavitev največjega sistema socialne varnosti na svetu in sprožil reforme osnovnih storitev oskrbe starejših. Danes je število ljudi, vključenih v osnovno starostno zavarovanje in osnovno zdravstveno zavarovanje na Kitajskem, preseglo 1 milijardo oziroma 1,3 milijarde prebivalcev.
S prepričanjem, da je "zdravje ljudi glavni pokazatelj modernizacije," je Ši pozval k preučevanju in spodbujanju prakse v mestu Sanming v Fujianu, da bi pospešili reformo zdravstvenega varstva.
Ši se je zavzel za celovito odpravo pribitkov na zdravila in medicinski potrošni material, ki so bili v veljavi že več kot 60 let, kar bi zmanjšalo stroške bolnikov. Vladni oddelki so se odzvali na njegov poziv in oblikovali delovno skupino za pogajanja o cenah zdravil in potrošnega materiala s farmacevtskimi podjetji.
V široko razširjenem spletnem videoposnetku takšnih pogajanj o cenah leta 2021 so predstavniki Nacionalne uprave za zdravstveno varstvo vztrajali, da "se ne sme zapustiti nobena manjšinska skupina bolnikov," in uspeli znižati ceno zdravila, ki rešuje življenja za redko bolezen s približno 700.000 juanov na injekcijo do 33.000 juanov na injekcijo skozi osem krogov intenzivnih pogajanj.
To zdravilo je bilo nato vključeno v katalog kitajskega zdravstvenega zavarovanja, kar je vzbudilo upanje za več kot 30.000 bolnikov po vsej državi. Podobna znižanja cen za stotine zdravil so v nekaj letih kumulativno prihranila okoli 500 milijard juanov pri zdravstvenih stroških.
Ši je napredoval z reformami v podeželskem sistemu zdravstvenega varstva, da bi ljudem na prostranem podeželju zagotovil dostop do cenovno dostopnega zdravljenja. Kampanje so znatno zmanjšale revščino zaradi bolezni. Skoraj vsi ljudje z nizkimi dohodki in posamezniki, ki so se pravkar rešili iz revščine na podeželju, imajo zdaj zdravstveno zavarovanje.
Šijeva reforma v kulturnem sektorju poudarja obogatitev "duhovnega sveta" ljudi kot bistveno zahtevo za kitajsko modernizacijo. To vključuje izboljšanje načrtovanja in politik kulturne industrije ter negovanje novih kulturnih poslovnih oblik in vzorcev kulturne potrošnje.
Zaradi tega se je filmska industrija v zadnjih letih hitro razvijala. Število kinematografov na Kitajskem se je s približno 13.000 leta 2012 povečalo na več kot 86.000 konec leta 2023, kar je največ na svetu. New York Times je v začetku tega leta poročal, da kitajska filmska industrija proizvaja več visokokakovostnih filmov, ki odmevajo pri domačem občinstvu.
Ši je prenovil tudi izobraževalni sistem, ki je neposredno povezan s širjenjem nabora talentov in znanstvenotehnološkim napredkom.
Zavzemal se je za spodbujanje uravnoteženega razvoja obveznega izobraževanja, zmanjševanje obremenitev učencev za zagotovitev njihovega vsestranskega razvoja ter izgradnjo sodobnega sistema poklicnega izobraževanja in sodobnega univerzitetnega sistema.
Delež nacionalnih fiskalnih izdatkov, namenjenih izobraževanju, že več let zapored ostaja nad 4 odstotki BDP, zaradi česar predstavlja največji delež splošne javne proračunske porabe Kitajske.
Še ena prelomna reforma, ki jo je vodil Ši, se je zgodila na ekološkem področju.
Ko je Ši leta 2012 postal generalni sekretar stranke, je bilo onesnaženje okolja ena najpogostejših pritožb v javnosti. Na začetku tistega leta je onesnaženje s kadmijem prizadelo reko v avtonomni regiji Guangxi Zhuang, kar je ogrozilo varnost pitne vode za več kot milijon ljudi. Med letom se je po vsej državi zgodilo več odmevnih incidentov "ne na mojem dvorišču", ki so jih sprožili zaskrbljenost zaradi industrijskega onesnaženja.
Ši, znan po drznih in odločnih okoljskih pobudah v Xiamenu za čiščenje jezera Yundang in v Hangzhouju za zaščito Zahodnega jezera, je ustanovil ministrstvo za ekologijo in okolje, ekološko in okoljsko varstvo postavil za nedotakljivo »rdečo črto«, uvedel nadzor nad ekološkim in okoljskim varstvom s strani centralnih organov, ter pozval lokalne uradnike, naj bodo odgovorni za varstvo rek, jezer in gozdov kot njihovi "vodje upravljanja".
Pod Šijevim vodstvom je Kitajska postala država z najhitrejšim izboljšanjem kakovosti zraka, največjim povečanjem gozdnih virov in največjim območjem pogozdovanja na svetu. Država ima tudi stabilen položaj vodilne v svetu glede nameščenih zmogljivosti za proizvodnjo električne energije iz vodnih, vetrnih, sončnih in biomasnih virov.
Kitajska je razvila tudi največji trg ogljika na svetu in obljubila, da bo dosegla ogljično nevtralnost, potem ko bo dosegla vrhunec dobe ogljika v veliko krajšem časovnem obdobju v primerjavi z razvitimi državami. "Zeleni in nizkoogljični razvoj je na dnevnem redu in tisti, ki mu sledijo, bodo uspevali," je dejal Ši.
Ši verjame, da je popravljanje netrajnostnih metod rasti bistvenega pomena za trajnostni razvoj kitajskega naroda in za zaščito matere Zemlje - "našega enega in edinega doma."
POGUMNO NAPREJ
"Nobena druga država na svetu ne more celovito pospešiti reforme na enak način, kot to počne današnja Kitajska, z zavezanostjo svojim obljubam in občutkom nujnosti," je zapisano v poročilu singapurskega časopisa Lianhe Zaobao.
Glede na raziskavo Edelman Trust Barometer iz leta 2023, ki jo je izvedlo svetovalno podjetje Edelman, je splošna raven zaupanja na Kitajskem znašala 83, kar jo je uvrstilo na prvo mesto med vsemi anketiranimi državami.
Kitajska je bila edina država med anketiranimi, ki je izrazila optimizem glede gospodarskih obetov, je pokazala raziskava.
Opazovalci verjamejo, da se bo s Šijem kot krmarjem reform v novi dobi socialistično tržno gospodarstvo, ki ga je napovedal Deng Šjaoping, nedvomno nadaljevalo in uspevalo. Ši je zagnal motor, ki Kitajsko požene na nepovratno pot proti modernizaciji.
Dengove reforme in njegova razglasitev, da je "razvoj absolutno načelo", so osvobodile in razvile kitajske družbene produktivne sile ter državo katapultirale v položaj globalne gospodarske velesile.
Ši je menil, da je visokokakovosten razvoj nepopustljivo načelo nove dobe, in začel celovito in sistematično preobrazbo na Kitajskem, ki je močno prispevala k ponovnemu uravnoteženju svetovnega gospodarstva.
Lani je kitajsko gospodarstvo zraslo za 5,2 odstotka in prispevalo tretjino svetovne rasti. Država ostaja močan svetovni motor rasti.
Na letošnjih srečanjih s tujimi vladnimi in poslovnimi voditelji je bilo Šijevo sporočilo dosledno: Kitajska je zavezana nadaljevanju reform, ki bodo svetu prinesle priložnosti.
Ko je Ši maja obiskal Francijo, je tamkajšnjim podjetjem povedal, da bo kitajska reforma zagotovila širši tržni prostor za vse države. V Srbiji je obiskal jeklarno Smederevo, ki jo je pred približno osmimi leti pomagal oživiti s kitajskimi naložbami in rešil delovna mesta za več kot 5000 lokalnih delavcev.
Tovarna je vodilni projekt Šijeve pobude Pas in cesta oziroma Belt and Road Initiative (BRI). Navdihnjen s starodavno svileno potjo je Ši leta 2013 predlagal pobudo za reformo in okrepitev globalnega razvojnega sodelovanja. Zasnoval je BRI kot sodobno omrežje, ki povezuje države z okrepljeno trgovino, razvojem infrastrukture in izmenjavo med ljudmi.
V desetletju je BRI pridobil sodelovanje treh četrtin držav sveta, pomagal ustvariti 420.000 delovnih mest in rešiti desetine milijonov ljudi iz revščine v teh državah.
Od lanskega leta je pričakovanje tretjega plenuma 20. centralnega komiteja KPK naraščalo. Ljudje na Kitajskem in v svetu na splošno pozorno spremljajo, kateri glavni reformni ukrepi bodo razkriti, in ocenjujejo potencialni učinek takih ukrepov.
Pred plenumom je Ši obljubil vrsto "strateških, inovativnih in vodilnih reform", da bi "dosegli nove preboje na pomembnih področjih in ključnih sektorjih".
Obstajajo razlogi za optimizem. Takšen optimizem ne temelji le na ogromni gospodarski in tržni velikosti Kitajske, temveč tudi na enotnem vodstvu stranke s Šijem v jedru. KPK ima pogum za samoreforme in je sposobna spremeniti načrte v konkretna dejanja.
Ker nekateri ljudje v tujini dvomijo ali se celo bojijo kitajskih reform, razvoja in njihovih posledic, je Ši pogosto rekel, da Kitajska nima namena spreminjati ali izpodbijati obstoječega svetovnega reda. Samo dejavneje sodeluje pri globalnem upravljanju in si prizadeva za pravičnejši in pravičnejši svetovni red.
»Kitajska modernizacija je ponudila novo izbiro in ima daljnosežne posledice za države v razvoju,« je povedal Jose Ricardo dos Santos Luz Junior, izvršni direktor podjetja iz Sao Paula, ki povezuje kitajske in brazilske podjetnike.
V zgodnjih dneh Dengovega reformnega obdobja je pokojni kitajski voditelj izjavil, da je cilj kitajske reforme in odpiranja "dohiteti čas".
Ko je danes razmišljal o skoraj polstoletnem napredku, je Ši poudaril, da reforma in odpiranje Kitajske nista le pospešila njenega lastnega razvoja, ampak je tudi pomembno prispevala k svetovnemu miru in napredku.
Z nadaljevanjem Dengove zapuščine in z močnim občutkom odgovornosti vodi Ši Kitajsko na pot modernizacije, ki ne ustvarja samo gospodarskih čudežev in razvojnih priložnosti, temveč raziskuje tudi novo obliko človeške civilizacije.
"Naša modernizacija je hkrati najzahtevnejša in največja," je dejal Ši. "To je pot brez primere, a jo bomo še naprej raziskovali in pogumno stopali naprej." Enditem
(avtorji Xinhua Zhou Xiaozheng, Zhang Zhengfu, Wu Jihai, Cheng Yunjie, Xu Lingui, Wang Xiuqiong, Zhang Zhongkai, Shi Hao, Wang Yaguang, Zhang Bowen in Fu Min)
(Opomba urednika: ta zgodba je posodobljena različica članka z istim naslovom, ki ga je 12. marca 2024 objavila agencija Xinhua v angleščini.)