Bruto plače v javnem sektorju lani višje

Analiza plač v javnem sektorju za leto 2016, ki jo je pripravilo ministrstvo za javno upravo, je pokazala, da so se sredstva za bruto plače glede na leto prej povečala za 5,4 odstotka. Povprečna mesečna bruto plača se je iz 1757,10 povečala na 1823,62 evra, kar je 3,79 odstotka več, število zaposlenih pa se je povečalo za 2557 oz. za 1,6 odstotka.

Po podatkih iz analize, ki je med vladnimi gradivi, je bilo lani v javnem sektorju na podlagi opravljenih ur dela zaposlenih 162.638 oseb, za plače pa je bilo namenjenih 3.559.086.381 evrov, kar je 5,4 odstotka več kot leta 2015. Razlog za takšno povečanje so bile pridobljene pravice zaposlenih, ki so pridobili pravico do višje plače na podlagi napredovanja pri plači za mesec december, poleg tega so se 1. septembra lani uveljavile vrednosti plačnih razredov iz plačne lestvice, ki je veljala od 1. junija 2012, so pojasnili v analizi.

Po njihovih ugotovitvah so se med neposrednimi uporabniki proračunov sredstva za bruto plače lani glede na leto prej najbolj povečala na ministrstvih in organih v sestavi ministrstev, in sicer za okoli sedem odstotkov. Sredstva za bruto plače so se sicer povečala tudi pri večini posrednih uporabnikov proračuna, največ na področju malega gospodarstva in turizma (za 19,79 odstotka) in na agencijah (za 8,34 odstotka), kjer se je tudi število zaposlenih v obravnavanem obdobju najbolj povečalo.

Prav tako so se lani povečala sredstva za delovno uspešnost v celotnem javnem sektorju, in sicer za 1,5 milijona evrov, kar je okoli dva odstotka. Sredstva za delovno uspešnost, ki predstavljajo približno dva odstotka sredstev za bruto plače, so se pri neposrednih uporabnikih proračunov zmanjšala za 11,2 odstotka (za 1,4 milijona evrov), pri posrednih uporabnikih proračuna pa povečala za 4,4 odstotka (za 2,9 milijona evrov). Povprečni letni zneski na zaposlenega se gibljejo od 43,8 evra na pravosodju do 849 evrov na področju izobraževanja.

Sredstva za dodatke so lani znašala 295,1 milijona evrov, kar je za 5,7 odstotka (za 15,9 milijona evrov) več kot v letu 2015. Največji delež med dodatki zavzema dodatek za delovno dobo, ta je lani znašal 166,7 milijona evrov, kar je več kot polovica vseh dodatkov.

Plačila za nadurno delo so lani znašala 86 milijonov evrov in so se v primerjali z letom prej povečala za slabih devet odstotkov. Največji delež nadurnega dela so po podatkih iz analize opravili zdravniki in zobozdravniki ter medicinske sestre in babice. Sredstva za dežurno delo, ki jih ravno tako največ namenijo zdravstvenim delavcem, pa so se lani zmanjšala za 4,3 milijona evrov oziroma okoli 20 odstotkov.

Povprečna mesečna bruto plača zaposlenega v javnem sektorju lani je bila 1823,62 evra in je za 3,79 odstotka višja kot v letu 2015. Od povprečnega zneska navzgor najbolj izstopajo nevladni proračunski uporabniki in javne agencije. Od povprečnega zneska navzdol pa najbolj izstopajo javni zavodi s področja socialnega varstva, upravne enote ter področje malega gospodarstva in turizma, ugotavljajo v analizi. Nižje plače od povprečja v javnem sektorju imajo med drugim administrativni in strokovno-tehnični delavci iz skupine J, vzgojitelji, medicinske sestre in babice ter vojaki.

Makroekonomski podatki za leti 2015 in 2016

                                 l. 2015    l. 2016     sprememba v %
---------------------------------------------------------------------
BDP v milijonih evrov             38.570,00   39.769,00     3,11
BDP na prebivalca v evrih         18.693,00   19.262,00     3,04
PMBP v Sloveniji v evrih           1.555,71    1.584,40     1,84
PMBP v javnem sektorju v evrih     1.757,10    1.823,62     3,79
PMBP v zasebnem sektorju v evrih   1.431,84    1.455,68     1,66

PMBP = povprečna mesečna bruto plača

Struktura bruto plač in število zaposlenih v javnem sektorju v letih 2015 in 2016

                                   l. 2015    l. 2016   sprememba v %
---------------------------------------------------------------------
masa bruto plač*                     3.375,4    3.559,1       5,4
masa sredstev za dodatke*              279,1      295,1       5,7
dodatki: delovna uspešnost*             78,4       79,9       1,9
dodatki: prek polnega delovnega časa*   79,1       86,0       8,8
dodatki: dežurstvo*                     21,4       22,4       4,5
---------------------------------------------------------------------
zaposleni z javnimi deli**         160.081    162.638         1,6
zaposleni brez javnih del**        158.045    160.729         1,7

*podatki so v milijonih evrov
**št. zaposlenih na podlagi opravljenih ur

Sredstva za bruto plače v evrih in število zaposlenih po podskupinah za leti 2015 in 2016

                                          leto 2015                   leto 2016
                                      masa plač   zaposleni       masa plač   zaposleni
----------------------------------------------------------------------------------------
NEPOSREDNI UPORABNIKI SKUPAJ         866.177.425    39.769      916.496.687    40.013
----------------------------------------------------------------------------------------
nevladni uporabniki                   25.490.573       867       26.151.301       864
vladne službe                         20.170.635       805       21.211.742       813
ministrstva in organi                567.742.071    25.982      605.739.896    26.226
upravne enote                         41.090.963     2.190       42.726.303     2.162
pravosodni uporabniki                106.722.043     4.654      111.102.252     4.655
občine                               104.069.358     5.219      108.601.121     5.242
---------------------------------------------------------------------------------------
POSREDNI UPORABNIKI SKUPAJ         2.509.171.651   120.311    2.642.589.694   122.626
---------------------------------------------------------------------------------------
JZ: vzgoja, izobraževanje, šport   1.202.792.536    58.111    1.253.699.632    58.678
JZ: zdravstvo                        776.643.946    34.168      831.590.242    35.458
JZ: socialno varstvo                 185.937.792    12.215      195.589.208    12.441
JZ: kultura                          136.036.771     6.386      144.056.354     6.573
JZ: raziskovalna dejavnost            62.626.601     2.518       65.237.956     2.484
JZ: kmetijstvo in gozdarstvo          31.793.654     1.631       31.469.677     1.548
JZ: okolje in prostor                  4.646.758       224        4.961.887       232
JZ: gospodarska dejavnost              7.784.573       436        8.079.750       434
JZ: malo gospodarstvo in turizem       2.647.105       143        3.170.948       164
JZ: javni red in varnost              13.355.253       673       13.985.595       693
javne agencije                        23.002.378       860       24.920.181       907
skladi                                61.266.585     2.917       65.240.367     2.985
narodnostne skupnosti                    637.700        30          587.897        28
---------------------------------------------------------------------------------------
SKUPAJ VSI UPORABNIKI              3.375.349.077   160.081    3.559.086.381   162.638

JZ = javni zavod

Povprečna mesečna bruto plača po plačnih podskupinah v javnem sektorju za leti 2015 in 2016 v evrih

                                                   l. 2015   l. 2016
---------------------------------------------------------------------
A1: predsednik republike in funkcionarji vlade     4683,58   4691,40
A2: funkcionarji zakonodajne oblasti               4398,24   4267,57
A3: funkcionarji sodne oblasti                     3694,67   3728,23
A4: funkcionarji v tožilstvu                       3741,10   3929,26
A5: funkcionarji v lokalnih skupnostih             3148,20   3192,06
B1: ravnatelji, direktorji in tajniki              3111,00   3119,94
C1: uradniki v drugih državnih organih             2459,02   2573,81
C2: uradniki - uprave države, pravosodja in občin  1998,47   2080,86
C3: policisti                                      1829,72   1907,26
C4: vojaki                                         1625,81   1771,35
C5: cariniki                                       1972,43   2043,04
C6: inšpektorji, pravosodni policisti              2070,47   2164,31
C7: diplomati                                      3023,84   2953,29
D1: visokošolski učitelji in sodelavci             2860,14   2993,13
D2: učitelji: višje strokovne, srednje, OŠ         2033,13   2091,57
D3: vzgojitelji in strokovni delavci v vrtcih      1411,85   1430,23
E1: zdravniki in zobozdravniki                     3319,21   3466,01
E2: farmacevtski delavci                           2112,00   2156,88
E3: medicinske sestre in babice                    1568,72   1659,56
E4: zdravstveni delavci in zdravstveni sodelavci   1767,45   1849,33
F1: strokovni delavci                              1940,61   1927,96
F2: strokovni sodelavci                            1240,24   1287,46
G1: umetniški poklici                              2266,72   2375,49
G2: poklici na področju kulture in informiranja    1760,07   1864,57
H1: raziskovalci                                   2190,59   2316,85
H2: strokovni sodelavci                            1873,25   1855,91
I1: strokovni delavci                              1834,22   1866,47
J1: strokovni delavci                              1587,48   1650,58
J2: administrativni delavci                        1138,01   1164,14
J3: ostali strokovno tehnični delavci               933,42    965,87
JD: javna dela                                      734,09    791,87
--------------------------------------------------------------------
skupaj                                             1757,10   1823,62

V analizi so zajeti podatki o bruto plačah vseh proračunskih uporabnikov v celotnem javnem sektorju, tudi plače zaposlenih, ki so zasedali delovna mesta, namenjena javnemu delu. Upoštevan je obseg sredstev za bruto plače brez prispevkov delodajalca v višini 16,1 odstotka, in sicer so upoštevane bruto plače, izplačane zaposlenim za delo v polnem delovnem času ali delovnem času, krajšem od polnega delovnega časa, in za nadure ter nadomestila plač, ki bremenijo delodajalca. V številu zaposlenih pa niso upoštevani tisti, ki so bili odsotni z dela zaradi bolniškega dopusta nad 30 dni ali zaradi porodniškega dopusta, in zaposleni, napoteni na delo v tujino, so navedli v analizi.

Z analizo se seznanjajo tudi člani vlade. Razpravo so, kot so za STA pojasnili na ministrstvu za javno upravo, začeli na četrtkovi seji, končali pa naj bi jo na dopisni seji prihodnji teden.