Računsko sodišče: Sistem ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami premalo učinkovit

Sistem ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami vključno s preprečevanjem odpadnih sveč oziroma zmanjševanjem porabe sveč v obdobju med januarjem 2015 in junijem letos ni bil dovolj učinkovit, je z revizijo ugotovilo računsko sodišče. Učinkovitost sistema po ocenah sodišča dodatno zmanjšuje slab nadzor ministrstva nad evidencami.

Računsko sodišče je ministrstvu za okolje in prostor naložilo izvedbo popravljalnega ukrepa in mu podalo nekaj priporočil, s katerimi ga želijo spodbuditi, da prouči primernost in izboljšave obstoječe ureditve sistema, so danes sporočili s sodišča.

Sistem ravnanja z odpadnimi nagrobnimi svečami je bil v obdobju, na katero se nanaša revizija, inšpekcijsko nadzorovan, čeprav manj kot v prejšnjih letih. Postopki, povezani z obračunavanjem, plačevanjem in nadzorom nad okoljsko dajatvijo za nagrobne sveče, ki so v pristojnosti finančne uprave, pa po ugotovitvah sodišča potekajo učinkovito.

Glede na skromen znesek pobrane okoljske dajatve, ki povprečno znaša le 24.780 evrov za 6418 ton nagrobnih sveč v letih 2015 in 2016, pa računsko sodišče ocenjuje, da okoljska dajatev za nagrobne sveče ni ekonomski oziroma finančni instrument, s katerim bi lahko pospeševali in spodbujali doseganje ciljev na področju varstva okolja.

Ravnanje z odpadnimi svečami urejajo pravila, določena v več uredbah in drugih aktih, v katerih se za odpadne nagrobne sveče uporabljajo različni pojmi s področja odpadkov. To po mnenju sodišča povzroča nepreglednost ter tudi ne daje dobre podlage za učinkovito seznanjanje s sistemom in za delovanje sistema ravnanja z odpadnimi svečami.

Nepreglednost pa se še dodatno povečuje, ker odpadne nagrobne sveče v strateških dokumentih praviloma niso omenjene oziroma jih ti ne obravnavajo kot samostojen odpadek. Ministrstvo v operativnih programih v skladu s strateškimi usmeritvami evropskih politik sicer določa cilje na področju ravnanja z odpadki, vendar pa cilji posebej za odpadne nagrobne sveče kot vrsto odpadka niso določeni.

Ministrstvo ni posebej določilo ciljev preprečevanja odpadnih nagrobnih sveč oziroma zmanjševanja porabe nagrobnih sveč in zato tudi ne spremlja preprečevanja oziroma zmanjševanja njihove porabe. Ministrstvo je leta 2011 sicer izvedlo medijsko kampanjo z namenom zmanjševanja porabe sveč, ki jo vsako leto pred dnevom spomina na mrtve ponovi s sporočili za javnost, ki so spodbudila še nekaj iniciativ na družbenih omrežjih.

Sistem ravnanja z odpadki po navedbah sodišča omogoča, da se reciklira v povprečju 97,8 odstotka predhodno obdelanih odpadnih nagrobnih sveč oziroma 95,8 odstotka zbranih odpadnih sveč, vendar sodišče ob tem opozarja, da teh rezultatov ni mogoče v celoti preveriti ter da obstajajo razhajanja med evidencami in podatki. Slab nadzor ministrstva nad evidencami in podatki po oceni računskega sodišča dodatno zmanjšuje učinkovitost sistema.